今年9月1日起，浙江省将全面推行校方责任险，投保5元最高赔偿限额提高至40万元，比去年高出10万元。这是昨天记者从省教育厅、省财政厅等部门日前联合下发的关于《推行校方责任保险 完善校园安全伤害事故风险管理机制的通知》中了解到的。
缘由
学生意外伤害在所难免
前不久，浙江某中学校园内，两位中学生因一件小事斗嘴、打架，结果一位学生将另一位学生打成重伤，受伤学生住进医院接受治疗，到目前为止，医疗费已经高达30万元。
“若没有校方责任保险，此类事情通常都会牵扯家长和学校双方许多精力。”一位老师感叹。
“教育行业也存在风险，学生伤害赔偿不容忽视。”省教育装备和勤工俭学管理中心教育产业管理科科长赵杭生说，校方责任险的普及，有效地转移了学校风险。
据了解，我省自2006年开始推进校方责任险，至今初步建立了校园伤害事故风险管理服务体系。目前，我省已覆盖了6711所中小学、3720所幼儿园和64所高校的708万余名学生，占全省中小学、幼儿园和高校学生总数的88.56%。而如今下发该《意见》，预期目标是在我省中小学中100%推行校方责任险，让更多的在校学生受益。
亮点
不收取学生任何费用
根据规定，省内所有公办和民办全日制普通中小学校(含特殊教育学校)、中等职业学校，都应投保校方责任保险，不收取学生任何费用。
九年义务教育阶段的学校保费，纳入学校部门预算，在学校公用经费中列支，保费标准为每年每生5元；非义务教育学校及幼儿园、社会力量办学学校投保校方责任保险的费用，采取财政全限额（或部分）补贴、学校自筹等方式解决；高等院校自筹投保费用。
当然，保费要专款专用，任何部门和学校不得截留、挤占或挪用，确保各学校实现校方责任险的应保尽保。
那么，该险责任范围如何？据规定，在校园内或由学校统一组织的校外活动中（包括体育课、实验课、课间操、课外活动、春游、夏令营、冬令营和各类社会实践活动等），因校方责任导致注册学生的人身伤害或财产损失，依法应由学校承担的经济赔偿责任，由保险公司负责赔偿。
最高赔偿限额提至40万元
赔偿限额是大家最关心的问题。据悉，浙江推行2年多来，单笔最高赔偿额为30万元左右。
不过，从今秋开始，这个赔偿限额还将增加10万元，升至40万元。《意见》要求，在去年每生每年最高赔偿限额30万元的基础上，2008年度起，统一提高赔付标准和赔偿限额：每人最多赔偿限额40万元/年，每个学校赔偿限额500万元/年。
“这个赔偿限额高于全国水平。”赵杭生解释说，在其他省份，投保5元最高赔偿限额30万元，而浙江例外。
赵杭生还透露，这是根据浙江居民人均可支配收入水平计算所得，同时也是两家保险公司“拿出部分利润”做出让步的结果——保费不变，赔偿限额增加。
声音
市教育局：
杭州中小学100%推行校方责任险
杭州市教育局人事处施锦钊副处长介绍，2003年，《杭州市学生伤害处理办法》（下文简称《办法》）出台，《办法》要求，政府为学生投保出资，也就是说，政府为校方责任险买单。
从这年开始，杭州中小学开始推广校方责任险，到2004年，杭州市（包括萧山、余杭区）中小学全面推行校方责任险，到今年为止，100%的中小学普及了校方责任险。
“这个责任险，家长不需要再多付一分钱。”施副处长表示，如果学生就读的是公立学校，校方责任险的保费由各级财政支出；如果是民办学校，保费由学生已经上交的学费中支出，学校不得以交校方责任险为由另立名目收费，目前杭州的幼儿园也在逐步推行校方责任险。
校方：
责任险认定面比较窄
杭州第十中学李小枫书记说，“在我的印象中，校方责任险是个很窄的概念。”学生在校内发生意外事故并不都算作校方责任险，这个保险的赔付，必须是责任在学校方的。
比如，学生在跳远的时候，老师没有详细告知正确的运动方法，或者跳坑设施出了问题，导致学生受伤，这样才能算是校方责任险。而如果一切都是正常的，学生因为自身缘故受了伤，并不能算校方责任险的赔付范围。
学军小学李勤老师说，校方责任险是一个政府和保险公司共同推动的一个保险，怎么认定，有明确的规则。具体来说，就是因为学校方面的责任导致学生人身伤害和财产损失的，就应该由学校承担责任。
那学生在食堂里摔跤了算不算校方责任？李勤老师表示：“主要看两个方面，一、学校的设施有没有问题；二、学校在教学、组织活动中的程序、过程有没有出错。”
专家：
需建立安全综合治理协调机制
不过，有专家指出，保险作为一种经济杠杆和手段，遵循其内在经济规律，也并非“包治百病”。校园安全问题特别是事故纠纷处理，涉及教育、公安、法院、保险等多个相关部门，需要建立校园安全综合治理协调机制，共同推进安全校园、和谐校园建设。
此外，如果教育行政部门或学校条件许可，还可以通过多种形式设立学生伤害赔偿、学生住院医疗救助基金等。
